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En 30 segundos
- El Acuerdo de Promoción Comercial Perú y Estados Unidos (el «TLC») está vigente desde el 1 de febrero de 2009.1, 2
- La preferencia arancelaria no es automática: el producto tiene que ser originario según las reglas del acuerdo.3
- El reclamo se respalda con una certificación de origen, que no tiene un formulario obligatorio pero sí datos mínimos.3, 4
- Quien pide la preferencia en EE.UU. es el importador, al hacer la declaración de aduana.3
Para un exportador peruano, el TLC con Estados Unidos es la diferencia entre competir con arancel o sin él. Pero muchas empresas lo aprovechan a medias: dan por hecho que «el Perú tiene TLC» y no preparan los documentos que lo hacen valer. Este resumen se queda en lo práctico.
Qué cambió con el acuerdo
El acuerdo entró en vigor el 1 de febrero de 2009, tras la proclamación presidencial de enero de ese año.2 Además de los aranceles, cubre servicios, inversión, compras públicas y propiedad intelectual.1 Para el comercio de bienes, lo que más importa al exportador es esto: los productos originarios del Perú pueden entrar a EE.UU. con arancel preferencial, que para la gran mayoría de partidas es cero.
Para saber la situación exacta de tu producto, busca su código en el arancel de EE.UU. (HTS) y mira la columna «Special»: si aparece el código PE, existe trato preferencial para mercancías originarias del Perú.5
Qué significa que tu producto sea «originario»
No basta con que el producto salga de un puerto peruano. Las reglas de origen del acuerdo definen cuándo una mercancía es del Perú:3
- Totalmente obtenida en el Perú: por ejemplo, frutas cosechadas o pescado capturado allí.
- Producida con materiales que cumplen la regla específica de su partida: un cambio de clasificación arancelaria, un contenido regional mínimo, o ambos.
- Textiles y confecciones tienen reglas propias, más exigentes, sobre el origen del hilado y la tela.6
Si usas insumos importados de otros países, revisa la regla de tu partida antes de cotizar un precio «sin arancel».
La certificación de origen
El trato preferencial se reclama con una certificación de origen que acredita que la mercancía es originaria.3 En la práctica:
- Puede firmarla el importador, el exportador o el productor.4
- No tiene un formato obligatorio, pero debe ser escrita o electrónica e incluir los datos mínimos: nombre, dirección y contacto del importador, el exportador y el productor; la descripción del producto; su clasificación arancelaria; la regla de origen que cumple; y una declaración firmada de que la información es verdadera.4
- El importador debe tenerla en su poder al momento de pedir la preferencia, y entregarla si la aduana la solicita.4
- Si el importador descubre que el reclamo se basó en información incorrecta, tiene 30 días para corregirlo y pagar los aranceles que correspondan.4
- Guarda los registros que prueban el origen: la aduana puede pedirlos después del despacho.
Cómo se reclama la preferencia
El importador en EE.UU. reclama el trato preferencial en la declaración de importación, usando el indicador del programa del Perú. Su agente de aduanas lo hace por él, pero necesita tu certificación de origen. Acordar desde la cotización quién la prepara y cuándo se envía evita que la mercancía pague arancel por un papel que faltó.
Cómo te ayuda PERUSA
En la red PERUSA hay abogados de comercio exterior, agentes de aduanas e importadores que trabajan a diario con el acuerdo. Si quieres validar la regla de origen de tu producto o encontrar quién lo importe, escríbenos.
- Office of the U.S. Trade Representative, Peru Trade Promotion Agreement.
- Federal Register, aviso de implementación del acuerdo, 23 de enero de 2009.
- U.S. Customs and Border Protection, Peru Trade Promotion Agreement.
- Code of Federal Regulations, 19 CFR 10.903 y 10.904 (Peru Trade Promotion Agreement, reclamo y certificación).
- U.S. International Trade Commission, Harmonized Tariff Schedule of the United States.
- International Trade Administration, Peru FTA, textiles and apparel.